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湖南金融中心區域規劃環境影響評價公衆參與第二次公示

時間: 2019-12-30點擊量: 7007

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和《規劃環境影響評價條例》有關規定,爲從源頭預防環境汙染和生態破壞,促進經濟、社會和環境的全面協調可持續發展,長沙市濱江新城建設開發有限責任公司委托永清環保股份有限公司開展湖南金融中心區域規劃環境影響評價工作。

根據《環境影響評價公衆參與辦法》(生態環境部令 4號)及國家有關規定,永清環保股份有限公司已形成征求意見稿,現對該區域規劃環境影響評價進行公衆參與第二次公示,並征求公衆意見。公示內容如下:

一、項目名稱及概要

     项目名称:湖南金融中心區域規劃環境影響評價

     項目概況:

規劃範圍:西臨銀杉路,東抵湘江,北起北二環,南至銀山路與潇湘大道交叉口,總面積約6.86平方公裏。

規劃功能定位根据湖南金融中心區域独特的区位条件及功能价值,综合湘江新区規劃定位要求,结合原控规定位思路,拟将湖南金融中心定位为:打造湖南金融中心,将其建设成为立足中部,辐射西部的全国區域性金融中心,金融产业定位为:科技普惠金融中心。

規劃目标:通過“三步走”戰略,湖南金融中心將完成金融辦公面積約150萬㎡的建設,打造10棟以上金融科技特色樓宇,實現約60萬平米金融科技體量,引進培育金融科技公司200家以上,引進金融配套服務機構100家以上,金融科技生態圈完善,金融基礎設施一流,成爲富有活力、特色鮮明、全國一流的科技普惠金融中心。

總體布局湖南金融中心以全國一流科技普惠金融中心爲戰略定位,著力打造金融機構聚集中心,金融科技彙聚中心,資本運營管理中心三大中心,形成“傳統金融+金融科技+基金小鎮”三足支撐,三駕齊驅的産業格局。

規劃形成“一带、双心、两轴、四片”的總體布局结构。

一帶:即湘江沿岸的濱江帶,打造基金小鎮帶,形成湖南財富管理高地。

雙心:即南中心與北中心。即以茶子山大換乘站爲依托的南中心,以福元路大橋西站爲依托的北中心。南中心重點布局傳統金融,已有平安銀行、農業銀行、浦發銀行、廣發銀行、長沙銀行、三湘銀行、民生銀行等金融總部入駐,328米湘江FFC金融地标即将竣工交付。北中心重点規劃金融科技聚集区,形成科技研发区、总部聚集区、企业孵化区、政策实验区等不同功能分区;

兩軸:兩軸爲穿過南北兩中心的茶子山路和長望路發展軸。

四片:四片爲南、北中心和綜合功能區。綜合功能區包括南中心以南綜合功能區和北中心以北綜合功能區。

二、規劃区发展现状

1、現狀土地開發利用情況

湖南金融中心規劃總用地面積爲6.8622km2湖南金融中心城市已開發建設用地爲5.1492km2,占整個湖南金融中心總用地面積的比例爲75.0%綠地村莊、水域和未建設用地1.713km2,占總用地面積的25.0%

1  規劃土地利用汇总表

用地名稱

規劃用地面积(hm²)

已開發用地面積(hm²)

開發比例(%)

占城市建設用地比例(%)

居住用地

230.09

268.58

73.36

33.53

商業服務業設施用地

135.98

19.81

公共管理與公共服務設施用地

50.82

40.08

78.86

7.40

道路與交通設施用地

125.63

110.6

88.03

18.31

公用設施用地

9.42

9.01

95.64

1.37

綠地与广场用地

133.3

86.65

65.00

19.42

合計

686.22

514.92

75.03

100.00

2、基礎設施建設現狀

    規劃区给水以湘江为水源,主要由第四水厂供水,现状供水规模为40m3/d

目前規劃区气源采用天然气,该区内所有燃气管道均下地暗敷,所有市政主次干道均设置燃气管道。

    規劃区现状以居住区、商业区、文化教育和行政办公为主,規劃区内正在施工的工地均按照《长沙市控制扬尘污染管理方法》防止和抑制建设及运输过程中产生的的扬尘,在作业现场应采取相应的防护措施,如加遮盖物,干澡天气时需增加地面湿度,每天洒水4-5 次以减轻扬尘对周围环境带来的影响。規劃区大气环境质量较好,达到国家标准二级水平,而且規劃区内植被较多、绿化较好,综合环境质量较优。

規劃区内现状已建成区雨污水管网较为完善,居民生活污水均纳入岳麓区污水处理厂处理,仅規劃区内北部少量未拆迁居民生活污水未经处理排放。经现场踏勘,規劃区在已开始施工工地周边均设置围挡、排洪沟,未造成水土流失。

3、區域環境質量現狀

根据现状监测结果可知,規劃区大气、地表水、地下水、声、土壤中各监测点位的监测因子均符合相应评价标准的要求限值。

4、現狀汙染源初步分析

a)水汙染源

規劃区内不涉及在产的工业设施,北部仅有零星的待拆迁的汽车修理厂及木材销售、石材销售作坊,且均不涉及工业生产废水,南部已经建成区污水纳入污水管网进入岳麓区污水处理厂处理,但是目前規劃區域内北部待拆迁居民区(主要包括刘家村和土城社区)污水收集系统不健全,多数生活污水均自然散排进入區域自然沟渠最终进入湘江。

b)大氣汙染源

規劃区大气污染源较少,主要为規劃區域范围内房地产施工工地扬尘及车辆运输产生的扬尘污染;

c)噪聲汙染源

規劃区噪声污染主要来自银衫路、岳麓大道、潇湘大道、三汊矶大桥等道路沿线交通车辆运输产生的交通噪声污染,其污染影响范围主要限于道路沿线附近。

d)固體廢物

規劃区固体废物污染源主要来自于北部待拆迁居民生活垃圾,由于该片区现状无完整的垃圾收集系统,生活垃圾基本露天散乱堆放。

e)長沙鉻鹽廠鉻汙染

截至目前,一期、二期工程現已完工,三期工程暫未動工。

三、后续規劃方案优化调整建议

    規劃方案调整建议具体如下表:

    2  湖南金融中心規劃调整建议

序號

现有規劃情况

建議調整內容

修改理由

1

規劃人口最高日综合用水量标准为750L/

規劃人口最高日综合用水量标准为300L/

規劃区位于湘江新区两型社会示范区范围内,根据两型社会建设指标,人口最高日综合用水量标准不宜超过300L/人。

區域供水存在壓力、需要強化節水措施,降低區域用水需求。

③區域納汙水廠處理能力有限,形成排水制約,要求對降低區域汙水排放,可以從降低用水量的角度減少汙水産生。

2

北部片区(北津城遗址公园區域)无具体开发保护規劃,尤其无排水規劃

补充北津城片区详细开发規劃,重点补充排水規劃

①北部片區(北津城遺址公園區域)現狀表現爲近郊農村風貌,區域原著居民以農村散居形式布局,不利于北津城遺址的保護和開發。

②區域生活污水以自然散流方式随區域自然沟渠排放,最终排入湘江,影响湘江流域环境质量,北部(北津城遗址公园區域)區域开发亟待排水規劃指导,引导區域污水接入岳麓污水处理厂集中处理。

3

生活垃圾中轉設施3座,能力150t/d

增加區域統籌方案,明確統籌解決具體設施及規模

作为独立片区,區域規劃末期生活垃圾产生量预计超过162.2t/d,超过規劃区内生活垃圾中轉設施运转能力,需要區域统筹解决,需要制定统筹解决方案

4

人口規模16.22

人口規模12

结合国内人口容量控制标准,考虑到區域人距]媸食潭群蛥^域特点,區域土地资源容量计算结果人口規模宜控制在6.29-12.58萬人之间

岳麓污水处理厂处理能力有限,限制了區域开发规模和人口規模。

5

北部老三汊矶工业区遗留工业场地用地規劃部分區域規劃为了敏感用地

北部老三汊矶工业区遗留工业场地用地規劃为城市綠地,并对周边規劃的敏感用地开发要求退让50m作爲防護距離

①北部老三汊矶工業區遺留工業場地用地修複期限和效果存在不確定性,修複用地的再利用存在環境風險,因此不宜作爲敏感用地;

②北部老三汊矶工业区遗留工业场地用地修复目前受影响的區域有待查明,修复期施工会对周边环境造成一定的影响,因此建议修复场地周边規劃敏感用地的开发退让适当距离。

③严格开发时序,确保北部老三汊矶工业区遗留工业场地治理工作完成达到修复目标后再推进该片区及周边的規劃实施工作。

四、环境影响评价總體结论

     建设湖南金融中心,可有效促进当地经济的发展,保护环境和生态,符合长沙市城市總體規劃、长沙市土地利用總體規劃和湖南湘江新区发展規劃要求。規劃确定的规模和范围适当,产业定位和发展方向符合區域环境的要求,在精心規劃、严格管理、采取规定的污染防治措施的前提下,湖南金融中心區域規劃按照規劃规模和开发进度进行有序开发,从环保角度分析是可行的。

、管理單位名稱和聯系方式

管理單位:長沙市濱江新城建設開發有限責任公司

聯系地址:長沙市嶽麓區濱江景觀道六號濱江新城展示中心

   編:410000

人:史青霞

聯系电话:15973110015

电子郵箱:419241256@qq.com

、承担评价工作的环境影响评价机构名称和聯系方式

機構名稱:永清環保股份有限公司(國環評證甲字第A2706號)

聯系地址:湖南省長沙市芙蓉中路二段80號順天國際財富中心171706

   編:410000

人:

聯系电话:0731-84880680

   真:0731-84880680

电子郵箱:258521386@qq.com

公衆提出意見的方式和途徑      

即日起10個工作日內, 公衆可點擊附件1鏈接下載、填寫公衆參與意見表提出對本次區域环境影响评价发表自己的看法和意见,也可通過电话、傳真、电子郵件、信函等各种方式发表意见。为便于进一步沟通、交流和反馈,希望大家在发表意见时提供自己的真实姓名及聯系方式。

長沙市濱江新城建設開發有限責任公司

     20191227

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